陸豐電鍍?nèi)f洋眾創(chuàng)城沙盤模型。彭駿攝

陸豐電鍍?nèi)f洋眾創(chuàng)城項目部首批次廠房封頂。彭駿攝

陸豐市政務(wù)服務(wù)中心大廳綜合受理區(qū)。彭駿攝

甲東鎮(zhèn)俯瞰圖。受訪者供圖

日前，位于陸豐市甲東鎮(zhèn)瀛江大道東南側(cè)的一處工地上，熱火朝天的施工場景令人鼓舞，陸豐電鍍?nèi)f洋眾創(chuàng)城項目部首批次廠房正式封頂。

陸豐市地處粵港澳大灣區(qū)、深圳特區(qū)“雙區(qū)”輻射帶動第一圈層。近年來，陸豐市積極融入“一核一帶一區(qū)”發(fā)展新格局，打造一批大型工業(yè)園，培育一批千億級產(chǎn)業(yè)集群。

作為陸豐市政府與萬洋集團合力共筑的千畝百億產(chǎn)業(yè)園區(qū)，同時也是汕尾市重點招商引資項目和廣東省重點工程，陸豐電鍍?nèi)f洋眾創(chuàng)城依托“產(chǎn)業(yè)集聚、產(chǎn)城融合、資源共享、產(chǎn)融互動”創(chuàng)新模式，成為推動甲東鎮(zhèn)、甲子鎮(zhèn)、甲西鎮(zhèn)“三甲”地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要引擎。

●南方日報記者彭駿

“三甲”產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移重地

項目總用地面積2500畝，總建面超250萬平方米，計劃投資超100億元，預(yù)計可容納500家企業(yè)入駐，投產(chǎn)后可新增就業(yè)崗位約2.5萬……在陸豐電鍍?nèi)f洋眾創(chuàng)城一連串?dāng)?shù)字背后，彰顯了陸豐產(chǎn)業(yè)布局的自信與前瞻。

項目所在的陸豐市五金配件產(chǎn)業(yè)園以五金塑料家具配件為主導(dǎo)，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)深厚。目前，其周邊共有五金塑料家具配件企業(yè)（含家庭作坊）近500家，規(guī)模以上企業(yè)超30家，電鍍產(chǎn)業(yè)高度聚集，營商便利，是廣惠汕產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移聚集地。

萬洋集團汕尾事業(yè)部總經(jīng)理劉煥楊介紹，該園區(qū)重點引進電鍍及相關(guān)產(chǎn)業(yè)、金屬/塑料加工制造、表面處理等產(chǎn)業(yè)及其上下游配套，規(guī)劃為集生產(chǎn)制造、辦公研發(fā)、科技展示、生產(chǎn)生活配套等多業(yè)態(tài)于一體的電鍍產(chǎn)業(yè)集聚平臺。

追溯該項目的起源，要從“三甲”地區(qū)之一的甲子鎮(zhèn)說起。作為五金塑料家具配件專業(yè)鎮(zhèn)，甲子鎮(zhèn)全鎮(zhèn)有300多家五金家具配件企業(yè)，多為民間小作坊。

由于甲子鎮(zhèn)部分五金生產(chǎn)企業(yè)較為分散，而且部分企業(yè)科技水平相對落后，從而造成企業(yè)排污難、成本高，無法形成全產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)?；档统杀尽?/p>

在這種產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況下，位于甲東鎮(zhèn)的陸豐電鍍?nèi)f洋眾創(chuàng)城項目應(yīng)運而生。作為“三甲”地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的“發(fā)動機”，陸豐電鍍?nèi)f洋眾創(chuàng)城充分發(fā)揮園區(qū)聚集和平臺作用，有力承接“三甲”地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

在此基礎(chǔ)上，陸豐電鍍?nèi)f洋眾創(chuàng)城還科學(xué)規(guī)劃打造集電鍍生產(chǎn)、研發(fā)科創(chuàng)、電子商務(wù)、生產(chǎn)生活配套、金融服務(wù)和智慧園區(qū)管理為一體的新型電鍍專業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

據(jù)了解，僅項目一期就規(guī)劃300畝的電鍍表面處理/線路板集控區(qū)、金屬/塑料加工制造集聚區(qū)、產(chǎn)業(yè)配套區(qū)、危廢處理區(qū)、生活休閑區(qū)五大核心功能區(qū)，規(guī)劃建設(shè)46棟工業(yè)生產(chǎn)廠房，涵蓋定制廠房、鋼構(gòu)廠房和電鍍廠房，可按企業(yè)生產(chǎn)工藝進行定制，滿足不同類型企業(yè)需求。

不僅如此，園區(qū)還實行“廢水分類收集、集中治理，廢氣集中監(jiān)控，廢渣集中管控”的管理模式進行運營，致力于打造綠色環(huán)保、節(jié)能減排、循環(huán)經(jīng)濟、可持續(xù)發(fā)展的新型制造基地。

據(jù)悉，陸豐電鍍?nèi)f洋眾創(chuàng)城園區(qū)預(yù)計2035年全部建設(shè)完成，屆時將打造成集生產(chǎn)制造、科技研發(fā)、倉儲物流、金融服務(wù)和智慧園區(qū)管理為一體的制造業(yè)集聚平臺，成為粵東地區(qū)******的家具五金制造生產(chǎn)基地之一，為陸豐市經(jīng)濟發(fā)展注入強勁的新動力。

“三大服務(wù)體系”建立

服務(wù)是任何產(chǎn)業(yè)要想走長遠的根基，這一鐵律對于陸豐電鍍?nèi)f洋眾創(chuàng)城來說也如此。陸豐電鍍?nèi)f洋眾創(chuàng)城的“三大服務(wù)體系”形成的閉環(huán)管理，營造了良好的產(chǎn)業(yè)氛圍。

中小企業(yè)集群生產(chǎn)服務(wù)體系則圍繞中小企業(yè)的集群需求，配套生產(chǎn)性服務(wù)，聚焦于環(huán)保、能源、金融、創(chuàng)投四大領(lǐng)域，搭建共性生產(chǎn)服務(wù)體系，聚焦產(chǎn)業(yè)賦能做企業(yè)轉(zhuǎn)型升級“加速器”。

在“家門口”實現(xiàn)就業(yè)，是很多人的理想生活。劉煥楊說，未來陸豐電鍍?nèi)f洋眾創(chuàng)城的藍領(lǐng)生活服務(wù)體系，讓員工們在廠門口實現(xiàn)享受城市生活的美好愿景。由平臺公司來辦社會，按照大學(xué)城模式打造產(chǎn)城融合，讓園區(qū)生產(chǎn)生活一體化，實現(xiàn)廠門口享受城市生活，“家門口”實現(xiàn)就業(yè)。

公共服務(wù)承接體系則搭建了政企橋梁，園區(qū)專門建立企業(yè)服務(wù)中心，承接政府部分公共服務(wù)職能，做到管理前置、服務(wù)延伸，“一站式”精準(zhǔn)為企業(yè)解憂。

據(jù)悉，陸豐市政府目前計劃在揭普惠南延線高速的“三甲”互通口西側(cè)處建設(shè)一個“三甲”車站，逐步覆蓋形成“三甲”地區(qū)的公交線路網(wǎng)，并輻射建設(shè)一個物流園，以帶動整個區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

支持異地企業(yè)轉(zhuǎn)移補貼，支持制造業(yè)擴產(chǎn)與設(shè)備升級，促進小微企業(yè)上規(guī)模……2023年3月，汕尾市政府發(fā)布《汕尾市促進工業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展若干措施》，10條舉措全面堅持本地經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在政府有作為、有手段的支持下，陸豐電鍍?nèi)f洋眾創(chuàng)城不僅在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上享受到“店小二”服務(wù)，在電鍍規(guī)劃環(huán)評關(guān)鍵環(huán)節(jié)上當(dāng)?shù)卣渤隽Σ恍?，還專門成立專班，由工信局和招商中心牽頭協(xié)助招商工作。

與此同時，在金融服務(wù)方面享受“綠燈”，將不動產(chǎn)納入增值稅抵扣，等同約九折買廠房。幾家銀行聯(lián)手為該項目提供金融保障，將向中小企業(yè)提供最高70%的按揭貸款服務(wù)，有效解決中小企業(yè)融資難、融資貴問題，有力地激發(fā)了企業(yè)活力，增強了企業(yè)競爭力。

隨著營商環(huán)境越來越好，小微企業(yè)不斷孵化，大企業(yè)越做越強，越來越多的企業(yè)青睞起這片發(fā)展的沃土?！皬慕衲甏汗?jié)開始我們正式招商，目前已經(jīng)有10家企業(yè)和我們簽訂了合同?！眲钫f。

智慧園區(qū)發(fā)展后勁足

陸豐電鍍?nèi)f洋眾創(chuàng)城依靠什么來吸引企業(yè)入駐，******的亮點是什么？

劉煥楊表示，一定是靠專業(yè)的電鍍廠。他解釋說，電鍍在粵東片區(qū)一帶比較稀缺，在粵東地區(qū)有牌照的電鍍園區(qū)一共只有3個。如此稀缺的專業(yè)園區(qū)，必然會成為吸引本土企業(yè)和外來企業(yè)的核心競爭力。

該項目落地后，將對陸豐整體產(chǎn)業(yè)布局形成何種影響？劉煥楊說，陸豐電鍍?nèi)f洋眾創(chuàng)城是五金產(chǎn)業(yè)及相關(guān)高新技術(shù)領(lǐng)域的重要集聚地，匯聚了眾多優(yōu)質(zhì)企業(yè)和創(chuàng)新資源，在整體產(chǎn)業(yè)布局中位置重要，彌補了汕尾產(chǎn)業(yè)均衡發(fā)展的“一角”。

“以前很多企業(yè)是租廠房，在這里能有自己的廠房，而且是為企業(yè)量身打造定制的廠房?！眲钫J為，企業(yè)有了家，發(fā)展才更有底氣。

隨著智慧園區(qū)的概念升級，陸豐電鍍?nèi)f洋眾創(chuàng)城的建成也將引領(lǐng)企業(yè)升級，重新定義智慧園區(qū)管理準(zhǔn)則，形成以“一張網(wǎng)、一個數(shù)據(jù)中心、一套營運營管理系統(tǒng)”為核心的智慧園區(qū)管理、云平臺、大數(shù)據(jù)、智慧安防、智慧照明等生活性服務(wù)和生產(chǎn)性服務(wù)智慧技術(shù)體系。實現(xiàn)智能預(yù)警，構(gòu)建全網(wǎng)主動防護體系，打造科技化與人性化和諧統(tǒng)一的“聰明社區(qū)”，為企業(yè)規(guī)避風(fēng)險。

作為陸豐“東大門”，陸豐電鍍?nèi)f洋眾創(chuàng)城所在地甲東鎮(zhèn)，近年來錨定“新型工業(yè)鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)特色鎮(zhèn)、海洋經(jīng)濟強鎮(zhèn)”新定位，成為整合特色產(chǎn)業(yè)、形成區(qū)域競爭力的“先行者”。

除了五金產(chǎn)業(yè)，甲東鎮(zhèn)還立足于“三甲”海洋捕撈、海水養(yǎng)殖、海產(chǎn)加工、海上風(fēng)電和濱海旅游優(yōu)勢，整合“對蝦+鮑魚+海馬+曬鹽”高位養(yǎng)殖集聚區(qū)，協(xié)助推進甲子漁港核心區(qū)建設(shè)工程。包括擬在長青村建設(shè)遠洋深水碼頭、造船廠，打造2處漁業(yè)生態(tài)公園和3個特色風(fēng)情漁村，并配套漁港服務(wù)、海產(chǎn)品精細加工、冷鏈物流、休閑漁業(yè)等多元產(chǎn)業(yè)，打造甲子中心漁港東翼岸線產(chǎn)業(yè)。

近年來，隨著“三甲”一體化目標(biāo)提出，廣東省規(guī)劃院將對“三甲”地區(qū)產(chǎn)業(yè)園整合、城建、生態(tài)環(huán)境、交通、教育、養(yǎng)老、衛(wèi)生、供水、消防等方面作出整體規(guī)劃，解決“三甲”地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展痛點和瓶頸，以更加完備的基礎(chǔ)設(shè)施、資源要素等為“三甲”的發(fā)展注入一池春水。

■延伸

陸豐市政務(wù)服務(wù)中心：

以營商軟環(huán)境

造就發(fā)展硬實力

營商環(huán)境是企業(yè)生存發(fā)展的土壤，代表著一個地方的軟實力和競爭力。作為黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁紐帶，政務(wù)服務(wù)窗口是優(yōu)化政務(wù)服務(wù)、提升行政效能的重要環(huán)節(jié)。

在陸豐市政務(wù)服務(wù)中心，這里布局合理、統(tǒng)一有序，設(shè)置有綜合受理區(qū)、咨詢導(dǎo)辦區(qū)、申報輔導(dǎo)區(qū)、免費文印區(qū)、休息等候區(qū)、投訴調(diào)解區(qū)、24小時自助辦理區(qū)等功能區(qū)域。

在這里，陸豐市政務(wù)服務(wù)中心提供線上及線下受理、24小時自助辦理多軌服務(wù)、事項一次性告知書及表格二維碼模板等服務(wù)。以“只進一扇門，最多跑一次”的服務(wù)理念，推行“全市通辦”“一件事一次辦”“不動產(chǎn)與交易稅收一窗辦理”“周六不打烊”延時服務(wù)、“工程建設(shè)項目幫辦代辦”等特色服務(wù)。

“以前辦理營業(yè)執(zhí)照有些費時，最快也得半個月才能辦下來，現(xiàn)在在線上提交資料，最快半天就出證了?！苯鸬仑S家宴負責(zé)人陳震杰說。

乘著陸豐市政策和環(huán)境不斷優(yōu)化的東風(fēng)，企業(yè)快速發(fā)展壯大。陳震杰切實感受到，陸豐實現(xiàn)高速發(fā)展的同時，政府在優(yōu)化營商環(huán)境上的盡心竭力。

陳震杰認為，政務(wù)服務(wù)大廳的“一站式”辦結(jié)大大提高了辦事效率，“這對我們這些想擴張的企業(yè)來說，真是一件好事?！?/p>

陸豐市政務(wù)服務(wù)中心深刻認識到，傳統(tǒng)的政務(wù)服務(wù)模式已難以滿足企業(yè)和群眾日益增長的需求。因此，該中心以“集成模式”政府服務(wù)為核心，對政務(wù)服務(wù)流程進行了全面梳理和深度優(yōu)化。通過整合各部門資源，打破信息壁壘，實現(xiàn)了“一個窗口、一次告知、一張表單、一份材料、一次辦成”的閉環(huán)服務(wù)，極大地提高了辦事效率，降低了企業(yè)和群眾的辦事成本。

在數(shù)字化轉(zhuǎn)型的浪潮中，陸豐市政務(wù)服務(wù)中心緊跟時代步伐，積極探索智慧政務(wù)的新路徑。該中心充分利用大數(shù)據(jù)、云計算等現(xiàn)代信息技術(shù)，構(gòu)建了高效、便捷的網(wǎng)上辦事平臺。

同時，通過智能咨詢、自助服務(wù)、遠程辦理等創(chuàng)新方式，為企業(yè)和群眾提供了更加個性化、智能化的政務(wù)服務(wù)體驗。此外，該中心還積極推動線上線下深度融合，形成了“線上預(yù)約、線下辦理”的便捷模式，進一步提升了政務(wù)服務(wù)的效率和質(zhì)量。

優(yōu)化營商環(huán)境要做好優(yōu)化服務(wù)的“加法”。去年，陸豐首創(chuàng)能源行業(yè)“信用小秘書”服務(wù)，以陸豐市政務(wù)服務(wù)大廳作為試點，受到企業(yè)一致好評。通過構(gòu)建完善的信用評價指標(biāo)體系，實施差異化分級分類監(jiān)管措施，為誠信企業(yè)提供了更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)和支持。同時，該中心還積極開展信用修復(fù)指導(dǎo)工作，幫助有處罰記錄的企業(yè)重塑信用形象。

為進一步優(yōu)化營商環(huán)境，陸豐在汕尾市首創(chuàng)選聘鄉(xiāng)村振興金融特派員，派駐至各村（社區(qū)），為群眾提供基層公共金融和政務(wù)服務(wù)。此外，通過免費刻制公章、執(zhí)照免費郵寄服務(wù)等，推進企業(yè)開辦“零成本”。

他山之石

豐順萬洋眾創(chuàng)城：

助力企業(yè)“安居樂業(yè)”

萬洋集團是一家中小企業(yè)集群服務(wù)商，中國民營企業(yè)500強，擁有投資開發(fā)、產(chǎn)業(yè)招商、建設(shè)施工、園區(qū)運營的園區(qū)全產(chǎn)業(yè)鏈體系。萬洋產(chǎn)業(yè)園區(qū)按照“產(chǎn)業(yè)集聚、產(chǎn)城融合、資源共享、產(chǎn)融互動”的運營模式，目前已在國內(nèi)開發(fā)建設(shè)超170座萬洋眾創(chuàng)城。

在位于廣州海珠（豐順）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園內(nèi)核心區(qū)域，已崛起了一座產(chǎn)業(yè)新城——萬洋眾創(chuàng)城。豐順萬洋眾創(chuàng)城是一家集制造研發(fā)、電子商務(wù)、生產(chǎn)生活配套、金融服務(wù)和智慧園區(qū)管理于一體的綜合性服務(wù)平臺。

2020年4月，豐順縣人民政府與萬洋集團就建設(shè)梅州（豐順）萬洋眾創(chuàng)城項目簽訂合作協(xié)議；同年10月，項目動工建設(shè)；2022年底，項目一期北部地塊19棟廠房完工交付。

作為“園中園”的豐順萬洋眾創(chuàng)城，豐順萬洋眾創(chuàng)城按照“產(chǎn)業(yè)集聚、產(chǎn)城融合、資源共享、產(chǎn)融互動”的發(fā)展模式，積極補齊園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套短板。

該項目結(jié)合豐順及周邊地區(qū)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)現(xiàn)狀，瞄準(zhǔn)本地電聲產(chǎn)業(yè)，對接周邊城市的生活五金、電子玩具等生產(chǎn)制造業(yè)需求，實現(xiàn)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)集群的快速發(fā)展。同時，園區(qū)還配備了統(tǒng)一管理的員工集體宿舍、中央食堂和社區(qū)生活服務(wù)設(shè)施，為入駐企業(yè)員工提供了便捷的生活配套服務(wù)。

“把企業(yè)事當(dāng)自家事，每個環(huán)節(jié)都能感受到把企業(yè)家當(dāng)自家人的真誠服務(wù)。”豐順萬洋眾創(chuàng)城項目相關(guān)負責(zé)人直言，“在園區(qū)發(fā)展很安心。”在豐順萬洋眾創(chuàng)城，企業(yè)感受到了家一般的溫暖和關(guān)懷。園區(qū)管理團隊以“把企業(yè)事當(dāng)自家事”的真誠態(tài)度，為入駐企業(yè)提供保姆式服務(wù)。從項目簽約到交付投產(chǎn)，每一個環(huán)節(jié)都充滿了對企業(yè)的關(guān)懷和支持。正是這種優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，讓入駐企業(yè)在這里找到了歸屬感和發(fā)展信心。

梅州市敏鋒五金有限公司是率先在園區(qū)“安居樂業(yè)”的企業(yè)之一。該公司項目負責(zé)人黃義清表示，自從入駐豐順萬洋眾創(chuàng)城以來，一切都非常順利。園區(qū)提供的標(biāo)準(zhǔn)化廠房和完善的配套設(shè)施讓他們能夠迅速投入生產(chǎn)，解決了招工難、留工難的問題。

豐順萬洋眾創(chuàng)城的成功不僅得益于其優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢和完善的服務(wù)體系，更離不開地方政府的高效服務(wù)和大力支持。

豐順縣聚焦國際聲谷、萬洋眾創(chuàng)城、電子電聲智慧產(chǎn)業(yè)聚集園三大平臺建設(shè)，積極推動產(chǎn)業(yè)集聚集群高質(zhì)量發(fā)展。通過優(yōu)化營商環(huán)境、提升服務(wù)質(zhì)量、強化要素保障等措施，為入駐企業(yè)提供了良好的發(fā)展環(huán)境和廣闊的發(fā)展空間。返回搜狐，查看更多